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审计信息化建设

浅谈计算机技术助力扶贫资金审计


来源: 时间:2016年09月21日 点击率:打印】【关闭

    近年来,国家高度着力解决贫困问题,不断加大对农村、农民的帮扶力度,扶贫工作取得显著成绩。但随着扶贫工作覆盖面的不断扩大,补助标准逐步提高,资金投入逐年递增,弄虚作假骗取扶贫资金的行为也时有发生。在参加对x县2014年至2015年财政专项扶贫资金和易地扶贫搬迁工程及地质灾害避险搬迁安置工程专项资金进行就地审计中,笔者尝试应用计算机辅助审计,通过多部门数据比对,发现审计疑点,促使审计效率提高。

一、基础数据的取得和整理

首先从组织部、民宗和扶贫移民局、发改和经信局、国土局采集了该县村(社区)三职干部信息表、建档立卡贫困户信息表、彝家新寨补助资金发放表、易地扶贫搬迁补助资金发放表、地质灾害避险搬迁补助资金发放表,数据先在EXCEL中整理,仅保留可能用到的关键字段,再分别导入到现场审计实施系统(AO)。

 二、审计思路与语句

(一)审查有无村社干部属建档立卡贫困户。

审计思路:比对村(社区)三职干部信息表和建档立卡贫困户信息表,初步筛选出人员信息相同的作为审计疑点。

SQL语句如下:

select * from 村(社区)三职干部信息表 a  join 建档立卡贫困户信息表 b  on  a.身份证号=b.身份证号

(二)审查直接兑付给农户的补助资金是否按规定标准足额兑付。

审计思路:该县建卡贫困户彝家新寨建设补助标准为3.5万元,非建卡贫困户彝家新寨建设补助标准为2万元,比对彝家新寨补助资金发放表和建档立卡贫困户信息表,审查补助标准是否正确,有无擅自提高非建卡贫困户标准问题。

SQL语句如下:

select * from 彝家新寨补助资金发放表 a  join 建档立卡贫困户信息表 b  on  a.身份证号=b.身份证号where a.补助金额<>3.5

select * from 彝家新寨补助资金发放表 a  left join 建档立卡贫困户信息表 b  on  a.身份证号=b.身份证号where b.姓名 is null  and  a.补助金额<>2

(三)审查补助资金是否有重复发放、优亲厚友问题。

审计思路:将各项目补助资金分年度比对、交叉比对,筛选出同一项目领取多次或领取多个项目补助的农户信息,生成审计疑点,作为延伸抽查重点。

SQL语句如下:

select * from彝家新寨补助资金发放表where 身份证号码 in(select 身份证号码 from 彝家新寨补助资金发放表group by 身份证号码 having  count(身份证号码)>1) (以彝家新寨补助为例,其他项目类似)

select * from彝家新寨补助资金发放表where 银行账号 in(select银行账号from 彝家新寨补助资金发放表group by 身银行账号having  count(银行账号)>1) (以彝家新寨补助为例,其他项目类似)

select * from  彝家新寨补助资金发放表 a  join易地扶贫搬迁补助资金发放表 b  on  a.身份证号=b.身份证号

select * from 地质灾害避险搬迁补助资金发放表 a  join易地扶贫搬迁补助资金发放表 b  on  a.身份证号=b.身份证号

select * from 地质灾害避险搬迁补助资金发放表 a  join彝家新寨补助资金发放表b  on  a.身份证号=b.身份证号

三、审计成果与感悟

根据上述筛选方法,审计人员共发现审计疑点14条,其中:8户同时领取易地扶贫搬迁和彝家新寨补助资金,涉及金额33.6万元;6户领取2014年地质灾害避险搬迁和2015年彝家新寨补助资金3.5万元,涉及金额30.6万元。之后审计人员对计算机审计查出的疑点进行了延伸核实查证。

通过本次审计,笔者认为计算机辅助审计拓展了审计思路,面对项目中的海量数据,审计人员充分利用计算机语言,对数据批量处理发现疑点,这是手工审计无法比拟的,节省了审计时间,提高了审计效率,疏而不漏,起到了事半功倍的效果。

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